老舊小區綜合改造工程PPP項目實施方案2016年92頁(2).docx

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1、PPP-20160046-16-1老老舊舊小小區區綜綜合合改改造造工工程程PPP項項目目實實施施方方案案x xx x 市市住住房房和和城城鄉鄉建建設設局局x xx x 投投資資咨咨詢詢有有限限公公司司二二一一六六年年四四月月第第一一章章老舊小區綜合改造工程PPP項目實施方案目目錄錄項項目目概概況況.1一、項目基本情況.1二、項目規模和建設內容.2三、項目投資和資金籌措.4四、項目產出說明.5五、建設進程及合規性.5六、項目協調機制.6七、采用PPP的可行性和必要性.9八、方案編制依據.11第第二二章章項項目目運運作作模模式式及及合合作作期期限限.14一、項目運作方式.14二、項目合作期限.15

2、三、政府已投入部分的處理方案.15四、項目公司股權情況.15第第三三章章項項目目交交易易結結構構.17一、項目投融資結構.17二、資金來源與融資方案.17三、注冊資本實繳出資時間.18四、資產形成和轉移.19五、相關配套安排.19第第四四章章項項目目收收益益分分析析.21一、相關參數.21二、項目財政付費測算.22三、政府付費核算結果.26老舊小區綜合改造工程PPP項目實施方案四、投資收益分配機制.26五、調價機制.27六、項目收益情況.28第第五五章章風風險險分分配配基基本本框框架架.32一、項目風險識別.32二、項目風險評估.32三、項目風險應對.36第第六六章章項項目目合合同同體體系系

3、.39一、PPP項目合同結構.39二、合同雙方的權利義務.40三、PPP項目合同關鍵問題分析.451、項目公司治理結構.452、股東限制.453、項目資產權屬.464、項目合作期限.465、政府已投入費用處置.466、項目建設.467、工程變更和造價控制.478、項目決算.489、履約保函.5010、項目運營.5111、回報機制.5112、合作期監管.5113、投入運營條件.5114、保險.52老舊小區綜合改造工程PPP項目實施方案15、項目移交.5316、項目合同終止說明.55第第七七章章項項目目產產出出及及績績效效考考核核辦辦法法.58一、項目產出說明.58二、績效考核標準.60第第八八章章項項目目監監管管架架構構.68一、監管架構.68二、監管方式.68第第九九章章物物有有所所值值及及財財政政承承受受能能力力論論證證.74一、物有所值分析.74二、財政承受能力論證.80第第十十章章采