長輸管道施工HSE主要風險分析及對策培訓課件（25頁）.ppt

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1、長輸管道施工HSE主要風險分析及對策 n n長輸管道施工中長輸管道施工中HSEHSE常見主要風險有：常見主要風險有：n n1.1.爆破作業爆破作業n n2.2.布管對口布管對口n n3.3.溝下焊接及連頭溝下焊接及連頭n n4.4.特殊地質、山區石方段施工特殊地質、山區石方段施工n n5.5.隧道施工隧道施工n n6.6.吊裝作業吊裝作業n n7.7.高空作業高空作業n n8.8.管線下溝管線下溝n n9.9.機械傷害機械傷害 n n10.10.通球試壓通球試壓n n11.11.施工用電施工用電n n12.12.站場交叉作業站場交叉作業n n13.13.工業動火工業動火n n14.14.輻射傷

2、害輻射傷害n n15.15.高低溫作業高低溫作業n n16.16.火災、煤氣中毒火災、煤氣中毒n n17.17.地方病、傳染病和食物中毒地方病、傳染病和食物中毒n n18.18.環境破壞及污染。環境破壞及污染。n n1.1.爆破作業爆破作業風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：裝炮意外、漏電引爆、盲炮殘風險危害分析：裝炮意外、漏電引爆、盲炮殘炮、滑坡塌方、飛石傷人等。炮、滑坡塌方、飛石傷人等。n n對策與措施：對策與措施：a a 爆破作業上崗人員必須持有爆破爆破作業上崗人員必須持有爆破資格證書；資格證書；b b 爆破作業必須依照爆破作業必須依照爆破安全規程爆破安全規程（GB6722-8

3、6GB6722-86）編制爆破作業安全說明書，并）編制爆破作業安全說明書，并經過審批；經過審批；c c 爆破現場有漏電、靜電時不能裝炮爆破現場有漏電、靜電時不能裝炮和爆破；和爆破；d d 起爆線與各種導電體間距大于起爆線與各種導電體間距大于1 1米；米；e e遇雷雨時停止爆破；遇雷雨時停止爆破；f f 爆破人員撤離現場爆破人員撤離現場200200米米以外，其他人員撤倒以外，其他人員撤倒300300米以外；米以外；g g爆破后爆破后1515分分鐘，檢查人員進入現場檢查盲炮、殘炮（殘余鐘，檢查人員進入現場檢查盲炮、殘炮（殘余炸藥雷管）及塌方、滑坡隱患，確認無險情后炸藥雷管）及塌方、滑坡隱患，確認無

4、險情后其他人員進場。其他人員進場。n n2.2.布管與對口布管與對口風險等級風險等級B B級級n n風險危害分析：管材牽引時擺動傷人、吊桿刮風險危害分析：管材牽引時擺動傷人、吊桿刮碰輸電線路觸電傷人、對口不慎傷害手指等。碰輸電線路觸電傷人、對口不慎傷害手指等。n n對策與措施：對策與措施：a a 起重工持證上崗；起重工持證上崗；b b 牽引繩長短牽引繩長短合適，滿足安全要求；合適，滿足安全要求；c c 視線良好，指揮準確，視線良好，指揮準確，起吊時躲開輸電線路；起吊時躲開輸電線路；d d 對口時專人指揮，不能對口時專人指揮，不能用手指點和把握管口，焊接時躲避弧光。用手指點和把握管口，焊接時躲避

5、弧光。n n3.3.溝下焊接及連頭溝下焊接及連頭風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：管溝塌方，滾石傷人、割口時風險危害分析：管溝塌方，滾石傷人、割口時應力釋放管子傷人、作業坑空間不足、砂輪片應力釋放管子傷人、作業坑空間不足、砂輪片破裂飛出傷人。破裂飛出傷人。n n對策與措施：對策與措施：a a 放坡、支護，處理裂縫，清除松放坡、支護，處理裂縫，清除松動土石；動土石；b b 焊接作業空間大于焊接作業空間大于604mm604mm且方便操且方便操作，作業坑滿足避險要求；作，作業坑滿足避險要求；c c 連頭割管時，準確連頭割管時，準確分析管材應力釋放方向，采取有效保證措施避分析管材應力釋放方

6、向，采取有效保證措施避開危險；開危險；d d 風險較大的連頭作業，應制定安全施風險較大的連頭作業，應制定安全施工方案，落實保證措施；工方案，落實保證措施；e e 焊道打磨前，檢查砂焊道打磨前，檢查砂輪機更換破裂的砂輪片，；作業坑備有救生梯，輪機更換破裂的砂輪片，；作業坑備有救生梯，距離不超過距離不超過4 4米；米；f f 清除焊渣戴好護目鏡。清除焊渣戴好護目鏡。n n4.4.特殊地質及山區石方段施工特殊地質及山區石方段施工風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：地震、泥石流、山體滑坡、滾風險危害分析：地震、泥石流、山體滑坡、滾管、塌方滾石等造成人員傷害、設備損壞。管、塌方滾石等造成人員傷

7、害、設備損壞。n n對策與措施：對策與措施：a a認真勘察特殊地質區，充分識別認真勘察特殊地質區，充分識別評價風險，關注天氣預報和地質災害預報，必評價風險，關注天氣預報和地質災害預報，必要時撤出危險地帶；要時撤出危險地帶；b b易塌方地段加固支撐點，易塌方地段加固支撐點，采用防塌棚，專人監測；采用防塌棚，專人監測；c c施工機械設備作業點施工機械設備作業點平實穩固；平實穩固；d d易滑坡山體需削坡、護坡后施工。易滑坡山體需削坡、護坡后施工。n n5.5.隧道施工隧道施工風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：裝炮意外、盲炮殘炮、漏電靜風險危害分析：裝炮意外、盲炮殘炮、漏電靜電、塌方冒頂、

8、粉塵噪聲、有害氣體、觸電、電、塌方冒頂、粉塵噪聲、有害氣體、觸電、火險、涌水、腳手架倒塌、照明不足等?；痣U、涌水、腳手架倒塌、照明不足等。n n對策與措施：對策與措施：a a特種作業人員持證上崗，安全技特種作業人員持證上崗，安全技術交底、應急預案及演練；術交底、應急預案及演練；b b足夠的警示標志，足夠的警示標志，警報系統；警報系統；c c進出登記，檢查火種；進出登記，檢查火種；d d絕緣電纜、絕緣電纜、瓷瓶固定、懸掛架設、開關裝在木箱內、封閉瓷瓶固定、懸掛架設、開關裝在木箱內、封閉式保險盒、防水燈具、照明完好；式保險盒、防水燈具、照明完好；n ne e人行通道不得堆放材料、工具物品、躲避洞人

9、行通道不得堆放材料、工具物品、躲避洞5050米米/個；個；f f 炮眼溫度異常、現場有漏電、靜電時不能炮眼溫度異常、現場有漏電、靜電時不能裝炮；裝炮；g g爆破爆破1515分鐘后，無粉塵進現場，徹底清除分鐘后，無粉塵進現場，徹底清除盲炮殘炮；盲炮殘炮；h h敲幫問頂，排除松動土石、支護一般敲幫問頂，排除松動土石、支護一般不超不超4 4米，土質差超前支護，支護穩定，必要時加米，土質差超前支護，支護穩定，必要時加墊板和木楔塞緊；墊板和木楔塞緊；l l洞內、地表位移值變大，出現洞內、地表位移值變大，出現裂縫，立即停工撤離；裂縫，立即停工撤離；k k人均每分鐘供給新鮮空氣人均每分鐘供給新鮮空氣1.51

10、.53 3立方，空氣取樣分析每天立方，空氣取樣分析每天2 2次，含塵量每天次，含塵量每天至少一次，洞內溫度不高于至少一次，洞內溫度不高于2828攝氏度；攝氏度；j j有足夠的有足夠的排水設施和消防器材；排水設施和消防器材；Q Q不良地質段施工應遵照：不良地質段施工應遵照：“先治水、短開挖、弱爆破、先護頂、強支護、先治水、短開挖、弱爆破、先護頂、強支護、早襯砌早襯砌”原則施工。原則施工。n n6.6.吊裝作業吊裝作業風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：吊物墜落、超重、碰撞造成人風險危害分析：吊物墜落、超重、碰撞造成人員傷害、設備損壞。員傷害、設備損壞。n n對策與措施：對策與措施：a

11、a 吊裝作業人員持證上崗；吊裝作業人員持證上崗；b b 作業作業前檢查機具，保證性能完好且符合要求；前檢查機具，保證性能完好且符合要求；c c大型大型閥門、構件吊裝編制吊裝方案有可靠的安全措閥門、構件吊裝編制吊裝方案有可靠的安全措施；施；d d 惡劣天氣（惡劣天氣（5 5級以上大風、環境溫度低于級以上大風、環境溫度低于-20c20c）時不應進行吊裝作業。）時不應進行吊裝作業。n n7.7.高空作業高空作業風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：墜落傷人。風險危害分析：墜落傷人。n n對策與措施：對策與措施：a a 距地面距地面2 2米以上高處作業，且有米以上高處作業，且有可能墜落按高處作

12、業管理；可能墜落按高處作業管理；b b 作業人員體檢合格，作業人員體檢合格，符合高空作業要求，患恐高癥、眩暈癥、癲癇符合高空作業要求，患恐高癥、眩暈癥、癲癇癥等人員不能高空作業；癥等人員不能高空作業；c c 作業時正確佩帶安全作業時正確佩帶安全帶，系掛作業位置上方，不準穿硬底易滑的鞋；帶，系掛作業位置上方，不準穿硬底易滑的鞋；d d 在在3 3米以上作業時，設置符合要求的安全網，米以上作業時，設置符合要求的安全網，隨作業位置升高；隨作業位置升高；e e 不應騎坐在腳手架欄桿上或不應騎坐在腳手架欄桿上或倚立在不牢固的構件上；倚立在不牢固的構件上；f f分層作業，中間采取分層作業，中間采取隔離措施

13、；隔離措施；g g雷雨、暴雨、大霧、大風（雷雨、暴雨、大霧、大風（6 6級以級以上含上含6 6級）不得作業。級）不得作業。n n8 8.管管線線下下溝溝風風險險等等級級A A級級n n風風險險危危害害分分析析：滾滾管管傷傷人人、設設備備損損壞壞等等。n n對對策策與與措措施施：a a專專人人指指揮揮和和警警戒戒，明明確確聯聯絡絡信信號號；b b吊吊管管機機不不得得少少于于3 3臺臺，兩兩吊吊點點間間距距離離合合理理，滿滿足足安安全全要要求求；c c吊吊管管機機穩穩定定，管管線線墊墊實實。n n9.9.機械傷害機械傷害風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：機械傷害（碾壓、掛碰傷人）、風險

14、危害分析：機械傷害（碾壓、掛碰傷人）、刮碰輸電線路觸電等。刮碰輸電線路觸電等。n n對策與措施：對策與措施：a a機手持證上崗，他人不得駕駛操機手持證上崗，他人不得駕駛操作爬行（重型）設備（吊管機、推土機、移動作爬行（重型）設備（吊管機、推土機、移動電站等）；電站等）；b b爬行設備移動前須認真檢查是否有爬行設備移動前須認真檢查是否有人在設備下休息，鳴笛示警后方可起步；人在設備下休息，鳴笛示警后方可起步；c c移動移動的重型設備要有警示標牌，警示不得進入的重型設備要有警示標牌，警示不得進入“危危險地帶險地帶”（6 6米、吊桿米、吊桿 /配重之外加配重之外加6 6米），通過米），通過電線時注意吊

15、桿與電線的距離，危險界限電線時注意吊桿與電線的距離，危險界限 ：n n潛在危險物潛在危險物 電壓電壓 界限界限 n n電線電線 125,000 v125,000 v以下以下 3m3mn n電線電線 125,000-250,000 v 5m125,000-250,000 v 5mn n電線電線 250,000 v250,000 v以上以上 8m8mn n天然氣管道天然氣管道 -0.5m-0.5mn n確定無危險再通過；確定無危險再通過；d d移動重型設備保持良好運移動重型設備保持良好運行狀態，作業前認真檢查剎車和鎖定系統。行狀態，作業前認真檢查剎車和鎖定系統。n n10.10.通球試壓通球試壓危

16、險等級危險等級A A級級n n風險危害分析：收發球筒焊接不牢，清管打爆風險危害分析：收發球筒焊接不牢，清管打爆收發球筒（氣體壓力和球沖擊力）、管線出現收發球筒（氣體壓力和球沖擊力）、管線出現漏點，試壓介子傷人、凍管等。漏點，試壓介子傷人、凍管等。n n對策與措施：對策與措施：a a制定試壓安全方案、審批通過、制定試壓安全方案、審批通過、技術交底；技術交底；b b清管排放口清管排放口300300米內為警戒區；米內為警戒區；c c試試壓現場、線路、設置警戒線壓現場、線路、設置警戒線5050米，盲板、封堵米，盲板、封堵頭對面不準站人；頭對面不準站人；d d收發球筒、法蘭蓋和盲板滿收發球筒、法蘭蓋和盲

17、板滿足強度要求；足強度要求；e e試壓現場專人指揮、巡線檢查；試壓現場專人指揮、巡線檢查；f f關注試壓溫度、壓力變化，高溫泄壓、低溫防關注試壓溫度、壓力變化，高溫泄壓、低溫防凍；凍；g g發現漏點做好標記，泄壓后處理；發現漏點做好標記，泄壓后處理；n n11.11.施工用電施工用電風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：配電箱、開關箱置于地面或按風險危害分析：配電箱、開關箱置于地面或按裝不牢、無漏電保護器；電器開關破損、電纜裝不牢、無漏電保護器；電器開關破損、電纜沿地面敷設，用電設施無警示標志；配電、開沿地面敷設，用電設施無警示標志；配電、開關箱缺少防水保護；特殊場所照明電壓不規范；關

18、箱缺少防水保護；特殊場所照明電壓不規范；手持電動工具負荷線有接頭或絕緣層破損、無手持電動工具負荷線有接頭或絕緣層破損、無漏電保護器等。漏電保護器等。n n對策與措施：對策與措施：a a電工持證上崗，無證不得進行電氣電工持證上崗，無證不得進行電氣作業；作業；b b臨時線路開關箱距地面臨時線路開關箱距地面1 1米以上，且米以上，且“一一機一閘機一閘”。移動式配電、開關箱應裝設在牢固的。移動式配電、開關箱應裝設在牢固的支架上，與地面距離支架上，與地面距離0.6-1.50.6-1.5米（固定式米（固定式1.3-1.51.3-1.5米）米）,漏電保護器按在開關箱內漏電保護器按在開關箱內;c;c 閘刀開關

19、保護蓋齊全、閘刀開關保護蓋齊全、線路絕緣層良好、電纜線架空敷設，過行車道路線路絕緣層良好、電纜線架空敷設，過行車道路時加套管或埋地通過；時加套管或埋地通過；d d電氣設備按要求接地、用電氣設備按要求接地、用電設施須有醒目的警示牌，線路維修時，懸掛電設施須有醒目的警示牌，線路維修時，懸掛“禁止合閘，有人操作禁止合閘，有人操作”警告標志，停送電必須專警告標志，停送電必須專人看守；人看守；e e 室外不得使用木制配電、開關箱室外不得使用木制配電、開關箱 ；f f 潮濕場所照明電壓不大于潮濕場所照明電壓不大于24V24V，行燈電壓不大于，行燈電壓不大于36V36V。n n12.12.站場交叉作業站場交

20、叉作業風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：多家施工相互影響，不安全因風險危害分析：多家施工相互影響，不安全因素增多、墜物傷人、輻射傷害等。素增多、墜物傷人、輻射傷害等。n n對策與措施：對策與措施：a a多家施工，互相簽定安全協議，多家施工，互相簽定安全協議，明確各自安全職責及安全措施；明確各自安全職責及安全措施；b b與分包隊伍簽與分包隊伍簽定安全合同，明確職責，加強安全管理；定安全合同，明確職責，加強安全管理；c c安全安全碰頭會制度，每天召開，對有礙對方施工的不碰頭會制度，每天召開，對有礙對方施工的不安全因素、工序及時通報，溝通防范措施；安全因素、工序及時通報，溝通防范措施；d

21、 d交交叉作業各工序不能在垂直方向同時施工，確實叉作業各工序不能在垂直方向同時施工，確實需要，中間設隔離防護層；需要，中間設隔離防護層；e e土建土建2 2米以上作業，米以上作業，腳手架設防護網，防止墜物傷人；腳手架設防護網，防止墜物傷人；f f開工前進行開工前進行安全確認，各方逐項確認簽字；安全確認，各方逐項確認簽字；g g無損檢測盡量無損檢測盡量安排中午或晚上進行，隔離監護到位；安排中午或晚上進行，隔離監護到位；n n13.13.工業動火工業動火風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：爆炸、燃燒等。風險危害分析：爆炸、燃燒等。n n對策與措施：對策與措施：a a嚴格按照審批的動火方案

22、作業嚴格按照審批的動火方案作業b b氮氣置換達到規范要求；氮氣置換達到規范要求；c c專人指揮、巡視，對專人指揮、巡視，對可燃氣體進行監測，發現超標立即停工；可燃氣體進行監測，發現超標立即停工；d d配足配足滅火器材（消防車、滅火器等）。滅火器材（消防車、滅火器等）。n n14.14.高溫低溫作業高溫低溫作業 危險等級危險等級C C級級n n風險危害分析：中暑、凍傷、車輛事故。風險危害分析：中暑、凍傷、車輛事故。n n對策與措施：對策與措施：a a 避開高溫、低溫時段作業；避開高溫、低溫時段作業；b b采取采取防暑降溫和防寒保暖措施（食物、藥物等）；防暑降溫和防寒保暖措施（食物、藥物等）；c

23、c 配發符合要求的勞保用品；配發符合要求的勞保用品；d d 設備車輛燃油符合設備車輛燃油符合低溫要求，冰雪路行車配備防滑鏈、三角木。低溫要求，冰雪路行車配備防滑鏈、三角木。n n15.15.輻射傷害輻射傷害風險等級風險等級B B級級n n風險危害分析：輻射傷害。風險危害分析：輻射傷害。n n對策與措施：對策與措施：a a放射性同位素應有專人保管，儲存放射性同位素應有專人保管，儲存場所有警告標志、防泄露措施；領取、使用時進場所有警告標志、防泄露措施；領取、使用時進行登記、檢查；行登記、檢查；b b現場警示標志齊全醒目，禁止非現場警示標志齊全醒目，禁止非檢測人員進入輻射區；檢測人員進入輻射區；c

24、c采用距離、屏蔽方法做好采用距離、屏蔽方法做好防護；防護；d d檢測人員裝配放射量測定器，每天工作前檢測人員裝配放射量測定器，每天工作前對計量儀（射線報警器）進行檢查。對計量儀（射線報警器）進行檢查。n n1616火災、煤氣中毒火災、煤氣中毒風險等級風險等級A A級級n n風險危害分析：人員傷亡（重點是：土建、水保風險危害分析：人員傷亡（重點是：土建、水保營地、值班室及打更房）、設備物資損壞、植被營地、值班室及打更房）、設備物資損壞、植被破壞及環境污染。破壞及環境污染。n n對策與措施：對策與措施：a a 加強對分包和地方建設隊伍的管加強對分包和地方建設隊伍的管理，凡煤火取暖、電熱取暖的必須有

25、嚴格的防火理，凡煤火取暖、電熱取暖的必須有嚴格的防火措施：措施：1 1建立值班巡視制度，檢查營地、宿舍、值建立值班巡視制度，檢查營地、宿舍、值班室的爐火、電暖及通風排煙情況，班室的爐火、電暖及通風排煙情況，2 2火爐附近不火爐附近不得有烘烤的衣物等，電熱器、電熱毯接線正確、得有烘烤的衣物等，電熱器、電熱毯接線正確、插座插頭符合安全要求，人走斷電；插座插頭符合安全要求，人走斷電；3 3火爐取暖的火爐取暖的打更房周圍（打更房周圍（1010米內）不得有油桶、油罐及燃氣米內）不得有油桶、油罐及燃氣瓶等易燃易爆物品；瓶等易燃易爆物品；n n施工現場用火：施工現場用火：1 1 距易燃、易爆物品距易燃、易爆

26、物品1010米以外。米以外。2 2在有易燃易爆危險場所用火應經氣體取樣分析合在有易燃易爆危險場所用火應經氣體取樣分析合格。格。3 3高處用火（電氣焊、火燃預熱等）的下方周高處用火（電氣焊、火燃預熱等）的下方周圍應清除可燃物或用不燃物遮蓋，并有人監護。圍應清除可燃物或用不燃物遮蓋，并有人監護。4 4不得在施工現場傾倒易燃、可燃液體（乙醚、汽不得在施工現場傾倒易燃、可燃液體（乙醚、汽油、酒精和液化石油氣殘液等）。油、酒精和液化石油氣殘液等）。5 5 進入易燃、進入易燃、易爆區域的機動車應加裝滅火罩；易爆區域的機動車應加裝滅火罩；c c配置足夠的符配置足夠的符合要求的滅火器材，發生電氣火災應立即切斷

27、電合要求的滅火器材，發生電氣火災應立即切斷電源，用四氯化碳、干粉、干砂等滅火器材滅火，源，用四氯化碳、干粉、干砂等滅火器材滅火，不能用水和泡沫滅火器滅火。不能用水和泡沫滅火器滅火。n n1717地方病、傳染病和食物中毒地方病、傳染病和食物中毒風險等級風險等級C C級級n n風險危害分析：身體傷害、影響施工等。風險危害分析：身體傷害、影響施工等。n n對策與措施：對策與措施：a a對施工所在地的地方病、傳染病疫對施工所在地的地方病、傳染病疫情進行調查了解，并與當地醫院建立聯系，取得情進行調查了解，并與當地醫院建立聯系，取得醫院的支持幫助；醫院的支持幫助；b b職工食堂保證食品衛生，采購職工食堂保

28、證食品衛生，采購新鮮食品，儲藏具備保鮮要求，腐敗變質食物不新鮮食品，儲藏具備保鮮要求，腐敗變質食物不得付食用；得付食用；c c炊事員、施工人員定期體檢，隨時注炊事員、施工人員定期體檢，隨時注意職工身體狀況。意職工身體狀況。n n1818環境破壞及污染環境破壞及污染風險等級風險等級C C級級n n風險危害分析：植被破壞、污染環境、文物保護風險危害分析：植被破壞、污染環境、文物保護不當等。不當等。n n對策與措施：對策與措施：a a作業帶內樹木、植被施工時盡量保作業帶內樹木、植被施工時盡量保留其根系，表層土、深層土分別堆放，作業帶外留其根系，表層土、深層土分別堆放，作業帶外附著物、植被注意保護，嚴

29、禁超占用地，加強防附著物、植被注意保護，嚴禁超占用地，加強防火；火；b b愛護環境，防止污染：愛護環境，防止污染：1 1垃圾及時回收，集垃圾及時回收，集中處理中處理;2;2控制油料泄漏溢出，檢查油罐閥門、設控制油料泄漏溢出，檢查油罐閥門、設備長時間停放鋪墊隔離層，防止泄露滲透備長時間停放鋪墊隔離層，防止泄露滲透;3;3愛護愛護水工和水利設施，施工時破壞程度降到最低水工和水利設施，施工時破壞程度降到最低;4;4不不得在河流水系洗刷油污車輛設備和排放污水得在河流水系洗刷油污車輛設備和排放污水;5;5探探傷洗片液集中交地方環保部門處理。傷洗片液集中交地方環保部門處理。n n16.16.對野生動植物進

30、行保護，不準獵捕購買食用，對野生動植物進行保護，不準獵捕購買食用，施工時發現動物遷徙留出通道施工時發現動物遷徙留出通道;7;7工程棄渣定點堆工程棄渣定點堆放，不得隨意傾倒放，不得隨意傾倒;8;8施工噪聲控制在施工噪聲控制在8585分貝以下，分貝以下，超過超過8585分貝時提供個人防護，大于分貝時提供個人防護，大于9090分貝應采取分貝應采取隔離降噪措施隔離降噪措施;9;9工程揚塵（土路、水泥、石灰、工程揚塵（土路、水泥、石灰、爆破煙塵等）應灑水或噴霧等有效措施進行處理，爆破煙塵等）應灑水或噴霧等有效措施進行處理，個人應配發防塵勞保用品；個人應配發防塵勞保用品；c c增強文物保護意識，增強文物保護意識，開工前向文物管理部門申請，批準后施工。發現開工前向文物管理部門申請，批準后施工。發現地下文物立即停工上報，并采取措施進行保護。地下文物立即停工上報，并采取措施進行保護。