1、合肥至阜陽高速公路霍邱段工程可行性研究報告（簡本）二零一七年目錄I第 1 章概述11.1 項目背景11.2 研究過程11.3 建設的必要性2第 2 章經濟社會和交通運輸發展現狀及規劃32.1 研究區域概況32.2 項目影響區域經濟社會現狀及發展32.3 項目影響區域交通運輸現狀及發展4第 3 章交通量分析及預測53.1 交通調查與分析53.2 預測思路及方法83.3 交通量預測9第 4 章技術標準124.1 技術等級124.2 設計速度124.3 路基橫斷面124.4 通行能力及服務水平分析134.5 技術標準13第 5 章建設方案145.1 建設條件145.2 走廊帶分析225.3 建設項目2、起終點論證265.4 備選方案擬定275.5 方案比選295.6 推薦方案工程概況32第 6 章投資估算及資金籌措346.1 投資估算346.2 資金籌措34第 7 章經濟評價357.1 經濟費用效益分析357.2 財務分析357.3 評價結論36第 8 章實施方案37第 9 章土地利用、工程環境、節能、社會評價389.1 土地利用評價389.2 工程環境影響評價389.3 節能評價389.4 社會影響評價389.5 社會穩定風險分析38第 10 章問題與建議39第 1 章概述1.1 項目背景截至 2015 年底，安徽省高速公路通車里程達到 4249 公里，全省 16 個地級市、62 個縣（市3、）中仍有多個縣（霍邱、涇縣、固鎮、石臺等）的縣城尚未聯通高速。2016 年 4 月，安徽省發布國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，綱要提出完善現代綜合交通運輸體系，其中，高速公路加快網絡化建設，有序推進繁忙路段擴容改造，提高通行能力，建成“四縱八橫”高速公路主骨架，實現所有縣城聯通高速。為適應安徽省未來國民經濟和社會發展需求，安徽省交通運輸廳組織編制了安徽省高速公路網規劃（2016 年-2030 年）。根據最新研究成果，到 2030 年， 安徽省高速公路形成“五縱九橫”主骨架網絡，聯絡線 32 條，高速公路規劃總里程達到 7484 公里。其中，合肥至霍邱至阜陽高速公路作為“縱三”（德州至上4、饒高速公路）聯絡線納入該規劃，該高速公路是聯系合肥經濟圈、皖北城市群的兩大中心城市（合肥、阜陽）的又一通道。從響應黨中央促進中部崛起號召，落實安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出的所有縣城聯通高速的目標，構建合肥、阜陽之間的又一高速公路通道等角度出發，本項目建設提上了日程。目前，本項目已列入安徽省交通運輸“十三五”發展規劃。1.2 研究過程2016 年 5 月，我公司自接到可研中標通知書之日起，在投標階段工程初步方案基礎上，詳細調查選線區域內城鎮產業規劃、礦產資源分布、交通運輸布局、風景名勝區、環境敏感點、文物古跡等相關資料，實地踏勘調研重點路段，征詢地方政府及相關部門意見和建議，5、擬定可能的路線方案，委托各項專題開展工作。7 月 29 日，合肥至阜陽高速公路霍邱段路線方案咨詢會在合肥市召開。與會專家一致認為：起點放在 G3W 德上高速公路壽縣保義鎮附近是合適的；終點放在G35 濟廣高速，符合高速公路網總體規劃；建議采用方案一（即文中 K 線方案）。2016 年 10-11 月期間，淮南市規劃局、環保局、國土局、水利局，及阜陽市政府、規劃局、環保局、國土局、水務局等，出具書面意見，同意我公司提出的推薦路線方案。2017 年 3 月 8 日，六安市政府向省交通運輸廳出具關于合肥至阜陽高速公路霍邱段路線走向回復意見的函，同意省交規院推薦方案。5 月，我公司結合路線研究成果和專6、家組咨詢意見，對接環評、壓礦、地災、防洪、通航、文物等各方面專題初步結果，優化路線方案，論證技術標準，明確工程規模，編制投資估算，進行經濟評價、土地利用評價、工程環境影響分析、社會評價、社穩分析、節能評價等，編制工可報告。1.3 建設的必要性1、項目建設是促進中部地區崛起，推動大別山片區區域發展與扶貧攻堅，統籌區域協調發展的重要舉措。2、項目建設是推動皖北地區、淮河流域振興發展的重要舉措。3、項目建設是改善沿線出行條件、振興縣域經濟發展的重要舉措。4、項目建設是完善安徽省高速公路網絡、確保安徽省“十三五”末所有縣城聯通高速的迫切需要。第 2 章經濟社會和交通運輸發展現狀及規劃2.1 研究區域概7、況本項目途經淮南市壽縣、六安市霍邱縣和阜陽市潁上縣，是聯系合肥經濟圈核心城市（合肥）與皖北地區中心城市（阜陽）的又一高速通道，其建設對強化區域經濟聯系、推動皖北發展、振興沿線縣域經濟等有重要作用。根據擬建項目地理位置和功能定位，淮南市壽縣、六安市霍邱縣、阜陽市潁上縣為直接影響區，合肥市、淮南市及阜陽市下轄其他縣（市）為間接影響區。圖 2-1項目影響區示意圖2.2 項目影響區域經濟社會現狀及發展2.2.1 社會經濟發展現狀表 2-1項目沿線市縣經濟發展GDP 增長速度（%）2015 年生產指數(2014 年100)人均GDP（元）2006-2010 年2010-2015 年2006-2015 年8、全 國10.67.89.0106.949351安徽省13.510.812.0108.735997淮南市13.67.310.0102.832298壽縣縣11.94.47.7107.612631續表 2-1項目沿線市縣經濟發展GDP 增長速度（%）2015 年生產指數(2014 年100)人均GDP（元）2006-2010 年2010-2015 年2006-2015 年六安市13.19.210.9107.019885霍邱縣15.38.611.5100.0117543阜陽市12.910.311.5109.516121潁上縣14.29.911.8109.716526（注：2016 年 1 月，六安市、9、淮南市部分行政區劃進行調整，六安市壽縣劃歸淮南市管轄。本報告中所涉及 2015 年及以前的社會經濟、交通運輸資料，均為行政區劃調整前資料。）2.2.2 經濟社會發展趨勢表2-2未來各影響區經濟增長率行政區劃20162020 年20212025 年20262030 年20312040 年淮南市7.5%6.5%6.0%5.5%六安市9.0%7.5%6.5%5.5%阜陽市9.5%8.0%6.5%5.5安徽省9.0%7.5%6.5%5.5%2.3 項目影響區域交通運輸現狀及發展本項目選線區域內公路、鐵路、水運、航空等綜合交通運輸體系初具規模。與本項目相關的主要公路有 G3W 德上高速、G35 濟廣高速10、合淮阜高速、合六葉高速，G328、G237、G105，及 S244、S245、S320 等。與本項目相關的其他運輸方式包括阜六鐵路、阜淮鐵路、淮南鐵路、商合杭高鐵（在建）和淮河水運等。第 3 章交通量分析及預測3.1 交通調查與分析3.1.1 調查綜述 1、調查內容調查內容主要包括項目所在區域國省道干線公路歷史交通流量調查和車輛 OD 調查。2、調查范圍（1） 歷史交通量本項目途經壽縣、霍邱縣和潁上縣境內，相關國省道干線公路包括滬陜/滬蓉高速公路合肥西至大顧店段、合淮阜高速公路、濟廣高速公路阜陽至六安段、105 國道、237 國道（原 203 省道）、312 國道、328 國道（部分原 3111、0 省道）、345 國道（原 102 省道）、245 省道（部分原 224 省道和 310 省道）、318 省道（原 328 省道）等，報告搜集了這些道路的相關歷年交通量資料。（2） OD 調查結合本項目功能和路網中的定位，對區域內主要公路進行了大規模的 OD 調查， 布設了 21 個 OD 調查點。調查所得數據作為交通調查的基礎資料。3、調查方法及時間（1） 相關公路歷史流量數據主要來源于各年度安徽省公路情況調查資料匯編及高速公路統計年報。（2） OD 調查采用路邊詢問、記錄車牌號的方法進行全抽樣調查。交通調查在 2008 年 6 月 3 日（星期二）進行（其中滁新高速臨泉皖豫收費站、潁上收12、費站、阜陽南收費站，濟廣高速阜陽東收費站、南照收費站、長集收費站、周集收費站、馬店收費站，蚌合高速吳山收費站、楊廟收費站利用 2014 年 5 月 13日（星期二）相關項目調查數據）。OD 調查時間分為 12 小時和 24 小時兩種情況， 12 小時調查時間為從 6：00 至 18：00，24 小時調查時間為從 6:00 至次日 6:00； 交通量觀測時間為 24 小時，從 6：00 至次日 6：00。3.1.2 調查資料的分析1、相關路網現狀交通量調查表 3-1相關高速公路 2015 年交通量單位：veh/d路段名稱絕對數（veh/d）折算數（pcu/d）客 1客 2客 3客 4貨 1貨 213、貨 3合計客車貨車合計濟廣高速公路（亳州-阜陽）43025143200701780122973054715643111146濟廣高速公路（阜陽-周集）428751721308181281137380134641804812689濟廣高速公路（周集-六安）416239351045824945265942441034247835合淮阜高速公路（合肥-淮南）209151884168011680156312932685622928942932358合淮阜高速公路（淮南-阜陽）952595199529108210757851329010712605416766滬陜/滬蓉高速公路（合肥西-大顧店）141914、5168277112813722902393623978164712031236783表 3-2相關國省道公路 2015 年交通量觀測點分車型交通量（veh/d）合計（pcu/d）小客大客小貨中貨大貨拖掛合計G105 潁泉張莊1821720625155852205012602959637908G105 姜海孜1827126829142715119610372640132798G105 潁上南照15641233437618320230764249G105 龍潭15581275546383128732764388G105 老橋1719151701881745428873430G105/G312 汪15、家行8979343183313048233091359116576G312 官亭7717149440273271213010641970328473G312 四十鋪6093935303236810516091208816143G345（原S102）潁上三十里鋪43212191870845301618817411012G237（原S203）堰口3921363858305921100663910411G237（原S203）五里橋566061215079607197771023514431S245（原S224）潁上謝橋57901331622899604221926911354G328（原S310)正16、陽1398802532894126323243359S245（原S310）蓮花382720266765544565964559528注：摩托車、拖拉機、人力車、自行車、畜力車不計2、基年汽車 OD 出行特點分析項目影響區內交通出行有以下幾個特點。（1）項目影響區主要位于安徽省的中西部地區，基年車輛 OD 出行 165848 輛/ 日（折算小客車，下同），其中安徽省內部交通出行 134013 輛/日，占 80.8%，對外的交通出行 19609 輛/日，占 11.8%，其他外部過境交通 12227 輛/日，占 7.4%。（2）省內出行中，主要分析了本項目影響區內的淮南、六安和阜陽三市市域內部和市域17、間的出行量。市域內出行：淮南、六安和阜陽三市市域內部出行量分別為 16596 輛/日、18118 輛/日和14496 輛/日，三者合計占省內交通出行總量的 36.7%。從區縣間內部及之間的出行情況看：本項目經由的壽縣、霍邱和潁上三縣內部出行量分別為 15090 輛/日、11558 輛/日和 8790 輛/日，三者合計占省內交通出行總量的 26.5%。其他市域內出行量較大的區間有：壽縣與淮南市區間出行量為 1312 輛/日、霍邱縣與金安區間出行量為 2382 輛/日、葉集區與金安區間出行量為 1813 輛/日、葉集區與霍邱縣間出行量為 905 輛/日、阜陽市區與潁上縣間出行量為 9634 輛/日18、。市域間出行：市域間出行量較大的區間有：六安市與淮南市間出行量為 6845 輛/日、阜陽市與六安市間出行量為 12357 輛/日、阜陽市與淮南市間出行量為 1493 輛/日，三者合計占省內交通出行總量的 15.4%。從區縣間的出行情況看：壽縣與六安市區（金安區、裕安區）受原行政區劃影響相互間出行量達到 3159輛/日、霍邱縣與壽縣間出行量為 669 輛/日、淮南市區與六安市區（金安區、裕安區）出行量為 1276 輛/日、淮南市區與霍邱縣間出行量為 858 輛/日、淮南市區與阜陽市區間出行量為 761 輛/日、阜陽市區與六安市區（金安區、裕安區）出行量為 1444 輛/日、霍邱縣與阜陽市區間出行19、量為 4456 輛/日、霍邱縣與潁上縣間出行量為 3652 輛/日、阜南縣與霍邱縣間出行量為 1360 輛/日。市域與省內其他地區間出行：與省內其他出行區間中，合肥市與阜陽市間出行量為 3964 輛/日（其中合肥市區與阜陽市區間出行量為 2981 輛/日）、合肥市與淮南市間出行量為 4542 輛/日（其中合肥市區與壽縣間出行量為 3205 輛/日、長豐縣與壽縣間出行量為 947 輛/日）、合肥市與六安市間出行量為 27274 輛/日（其中合肥市區與六安市區間出行量為 20720 輛/日）。六安市與皖東北地區間出行量為 1005 輛/日。（3） 與省外地區間出行量較大的有如下區間：六安市與蘇浙滬20、地區間出行量為 3668 輛/日、六安市與河南省間出行量為 3663 輛/日、阜陽市與河南省間出行量為 1624 輛/日、合肥市與河南省間出行量為 3093 輛/日。（4） 過境交通中，河南省、西南地區、西北地區與蘇浙滬間出行量較大，分別為 7339 輛/日、2506 輛/日和 1261 輛/日，三者合計占過境交通出行量的 90.8%。（5） 出行交通量較大的地區有壽縣、金安區、霍邱縣、阜陽市區、潁上縣、合肥市區、肥西縣等，它們作為影響區內主要的交通發生和集中區域，發生和集中量合計均超過 15000 輛/日(不含區內出行)，省外則以蘇浙滬和河南為主要的交通發生吸引源，發生和集中量合計同樣超過 21、15000 輛/日。3.2 預測思路及方法3.2.1 交通量預測的總體思路1、項目功能和定位根據本項目在路網中所處位置，其功能定位為：（1） 本項目是聯系安徽省中西部地區間的一條高速公路，向外延伸可形成合肥、皖東及長三角地區通往沿淮地區和河南省等中原地區的新通道，從安徽省省內層面可作為合肥經由壽縣、霍邱縣和潁上縣往來阜陽間的一條新的快速通道， 使得合阜兩地間的里程進一步縮短，相互間來往更為便捷。本項目是合淮阜高速和合六葉高速等周邊高速公路的重要補充和完善，有利于緩解走廊內其他高速公路的交通壓力。項目建成后，可與相鄰的高速公路連通成網，形成層次分明、功能明確、銜接合理、運輸高效的高速公路運輸網絡22、，最大限度地發揮高速公路規模效益。（2） 本項目沿線自然資源、礦產資源、農產品資源和旅游資源豐富，該區域內南北向分布有合淮、德上和濟廣高速，而東西向則缺乏高等級通道聯系，尤其是霍邱縣城現狀距高速公路出入口較遠。本項目是溝通該地區東西向聯系的高速通道，也是霍邱縣城對外聯通的一條快速通道，其建設將有力地填補影響區內高速公路的空白，對于改善沿淮地區的對外出行條件，推動區域社會經濟發展，加快城鎮化進程，全面建成小康社會具有重要的意義，是安徽省“十三五”實現所有縣城聯通高速的重要保證，也是加強安徽省縣域經濟交通聯系的重要介質。本項目建成后，將發揮區域交通紐帶作用，提高交通服務能力，改善交通環境，進一步完23、善交通網絡，充分發揮路網的整體效益。綜上所述，本項目在國家、省際、省域和區域路網中均占有重要地位。2、遠景交通量的組成本項目遠景交通量由三部分組成：趨勢型增長的交通量在本項目上的分配量；本項目建成后產生的誘增交通量；鐵路轉移交通量。3.2.2 交通量預測方法及步驟概述交通量預測采用以機動車起訖點調查為基礎的“四階段推算法”，各影響區發生、集中交通量預測采用增長率法，交通量分布預測采用“弗萊特法”，交通量分配采用多路徑-容量限制分配法。誘增交通量采用“有無比較法”原則下的重力模型法。公路與鐵路間的轉移交通量采用“定性和定量相結合”的方法進行預測。3.3 交通量預測3.3.1 預測特征年確定本項目24、擬于 2017 年開工，2020 年建成。本報告將預測特征年定為 2021 年、2025 年和 2035 年、2040 年。預測基年是 2014 年。3.3.2 交通生成1、歷史交通增長彈性系數表 3-3分車型交通彈性系數2000-2015 年安徽省合肥市六安市淮南市阜陽市客車貨車客車貨車客車貨車客車貨車客車貨車汽車交通量0.860.460.680.460.980.730.830.531.090.80汽車保有量2.000.931.650.822.311.341.730.722.011.242、未來彈性系數預測表 3-4交通增長彈性系數預測彈性系數2014-2015 年2015-2020 年2025、20-2025 年2025-2030 年2030-2050 年客 車1.151.050.950.850.75貨 車0.750.700.650.600.553.3.3 交通量分配表 3-5本項目趨勢型、誘增型交通量預測結果（單位：輛/日，小客）特征年路段客車貨車汽車2021 年起點-迎河464837658413迎河-潘集（預留）452336998222潘集（預留）-霍邱北452336998222霍邱北-八里河443036528082八里河-終點440236248026路段平均4494368081742025 年起點-迎河9062702816090迎河-潘集（預留）8808690115709潘集（26、預留）-霍邱北8808690115709霍邱北-八里河8617681015427八里河-終點8561675615316路段平均87486865156132035 年起點-迎河153781115826536迎河-潘集150051100426009潘集-霍邱北148791090925788霍邱北-八里河146151081325427八里河-終點145181072725244路段平均1484010901257422040 年起點-迎河189671344432412迎河-潘集184961325531751潘集-霍邱北183351313931475霍邱北-八里河180021302131022八里河-終點27、178791291530794路段平均1828713129314173.3.4 其他運輸方式轉移交通量預測項目所在區域的其他運輸方式還有水運和鐵路。項目影響區內現狀和規劃的通航河流有淮河和引江濟淮工程等，其中引江濟淮工程雖然部分徑流與本項目走向相近，但根據其功能定位，所承擔貨物運輸的類型、區間與本項目存在較大的差異，發生交通量轉移的可能性也極小。因此預計在未來年，公路與水運之間不會發生明顯的交通量轉移。項目所在影響區的既有鐵路主要有阜六鐵路、阜淮淮南鐵路，在建鐵路有商（丘）合（肥）杭（州）高鐵。其中，阜淮淮南鐵路和商合杭高鐵與本項目走向相近，可能會發生交通量的轉移。表 3-6本項目向相關鐵路轉28、移交通量預測結果 (單位：輛/日,小客車)客車貨車合計特征年趨勢型交通量轉移比例（%）轉移交通量趨勢型交通量轉移比例（%）轉移交通量轉移交通量2021 年3591-8.0-28730794.0123-1642025 年7328-7.0-51359193.5207-3062035 年12576-6.0-75593913.0282-4732040 年15898-5.0-795115362.5288-5063.3.5 預測結果表 3-7 本項目最終交通量預測結果（單位：輛/日，小客車）路段特征年客車貨車汽車特征年客車貨車汽車起點-迎河2021 年4361388882492025 年85497235129、5784迎河-潘集（預留）4236382280588295710815403潘集（預留）-霍邱北4236382280588295710815403霍邱北-八里河4142377579178104701715121八里河-終點4115374778618048696315011路段平均4206380480108235707215307起點-迎河2035 年1462411440260632040 年181721373331905迎河-潘集142511128625536177011354431245潘集-霍邱北141241119125315175411342830968霍邱北-八里河138601109530、24955172071330930516八里河-終點137631100824771170841320330287路段平均140861118325269174921341830910第 4 章技術標準4.1 技術等級1、根據安徽省高速公路網規劃（2016-2030 年）規劃成果，本項目是“五縱九橫”高速公路網布局中“縱三”聯絡線（合肥至霍邱至阜南）的一段，其建設已納入安徽省交通運輸“十三五”發展規劃?？紤]到本項目在路網中的重要作用，本項目宜按高等級公路標準建設。2、本項目是溝通所在地區東西向聯系的高速通道，也是霍邱縣城對外的一條快速通道，其建設對改善沿線地區對外出行條件，推動區域社會經濟發展，加31、快城鎮化進程，全面建成小康社會具有重要的意義，是安徽省“十三五”實現縣縣通高速的重要保證。因此，從充分發揮交通帶動作用角度考慮，本項目宜按高等級公路標準建設。3、根據交通量預測，到2040年，本項目路段交通量為3028731905輛/日（折算小客車）。對照公路工程技術標準的相關內容，本項目遠景交通量符合高速公路適應交通量范圍。綜上所述，本項目宜按高速公路標準建設。4.2 設計速度1、本項目沿線地形包括江淮波狀平原和淮北沖積平原，地形條件較好，有利于高速公路建設時選取高標準的平縱指標，因此可考慮選取較高的設計速度。2、與本項目銜接的相關高速公路設計速度見下表所示。表 4-1本項目銜接高速公路設計32、速度一覽名稱設計速度（公里/小時）路基寬度（米）與本項目銜接情況備注德州至上饒高速公路淮南至合肥段12027與本項目起點銜接已通車濟廣高速公路阜陽至周集段12028與本項目終點銜接已通車綜合考慮本項目沿線地形條件及相鄰高速公路技術標準等因素，本項目宜按設計速度 120 公里/小時的高速公路標準建設。4.3 路基橫斷面4.3.1 車道數依據公路工程技術標準和公路路線設計規范計算，本項目全線按雙向四車道高速公路標準建設。表 4-2各路段單向車道數需求分析路段服務水平2040 年DDHV（veh/h）Crveh/（h.ln）N=DDHV/CrN 取整起點-迎河三級162410151.602迎河-潘集33、158810151.562潘集-霍邱北157410151.552霍邱北-八里河154910111.532八里河-終點153710131.5224.3.2 路基橫斷面本項目路基寬度設置為 26 米，符合公路工程技術標準的要求。圖 4-1路基標準橫斷面圖4.4 通行能力及服務水平分析到 2040 年，本路段全線都能滿足三級服務水平。表 4-3特征年擁擠度路段2021 年2025 年2035 年2040 年交通量（veh/d）擁擠度交通量（veh/d）擁擠度交通量（veh/d）擁擠度交通量（veh/d）擁擠度起點-迎河62420.15120020.29199610.49245180.60迎河-潘集634、0880.15116930.29195260.48239720.59潘集-霍邱北60880.15116930.29193560.47237580.58霍邱北-八里河59740.15114630.28190550.47233790.57八里河-終點59320.15113800.28189170.46232070.574.5 技術標準本項目按雙向四車道高速公路標準建設，設計速度 120 公里/小時，路基寬 26 米。第 5 章建設方案5.1 建設條件5.1.1 地形、地質、水文、氣候等條件5.1.1.1 地形本項目途經壽縣、霍邱縣、潁上縣，跨越淮河兩岸，淮河以北路段位于淮北沖積平原，地勢西北高、東35、南低，地面高程在 16.429.2m 之間，地面坡降 1/5000 1/10000；淮河以南路段位于江淮波狀平原，地形波狀起伏，地勢南高北低、向淮 河傾斜，地面高程在 18.053.0m 之間。圖 5-1項目所在區域地貌圖5.1.1.2 地質1、地層巖性（1） 前第四系地層項目區隱伏基巖由上太古界（Ar2）和白堊系（K）組成；松散層主要由新近系（N）和第四系（Q）組成，厚度為 60420m；地表出露地層為新生界第四系中更新統泊崗組，上更新統為茆塘組、戚咀組和全新統蚌埠組。（2） 第四系地層項目區內第四系總厚度 29180m，由全新統及上、中、下更新統組成，其中下更新統由蒙城組（Q1m）和豆沖組36、（Q1d）組成；中更新統由潘集組（Q2p）和泊崗組（Q2b）組成；上更新統由茆塘組（Q3m）和戚咀組（Q3q）組成；全新統為蚌埠組（Q4b）。（3） 巖漿巖區內巖漿巖主要在霍邱縣龍漳寺以北零星分布，為侵入花崗斑巖（）， 本次未揭露。2、地質構造（1） 構造單元項目區內地質構造主要為江淮臺隆和臨淮崗斷裂。（2） 斷裂區域地質構造位于中朝準地臺。秦嶺緯向構造與新華夏系構造的復合與迭加奠定了本區的主要構造格局。從構造形跡來看，近東西向構造居于主導地位，表現為一系列近東西向的隆起與坳陷及深大斷裂，其次為北北東向構造。這種古構造格局在一定程度上控制了后期沉積物的分布和現代地形與地貌特征。區域斷裂主要為 37、EW、NNE 向斷裂。3、區域地殼穩定性圖 5-2項目影響區域地震動峰值加速度區劃圖根據中國地震動參數區劃圖，選線區域地震動峰值加速度系數為 0.05， 對應的地震基本烈度為度。根據公路工程技術標準（JTG B01-2014），本項目除有特殊要求外，可采用簡易設防。5.1.1.3 水文1、地表水本項目周邊水系均屬淮河水系，地表水系較發育，沿線涉及到的主要河流、湖泊包括淠河、城東湖、淮河、潤河等，水利工程包括安豐塘、臨淮崗洪水控制工程、姜唐湖行洪區、城東湖蓄洪區等。表 5-1淮河干流水文特征一覽表水 文 站正陽關（壽縣）吳家渡（蚌埠）最大洪峰流量(m3/s)1270011600年 份19541938、54最高洪水位(m)26.7022.06年 份200319542、地下水項目區內地下水按含水介質的不同和賦存條件的差異，可分為松散巖類孔隙水、紅層孔隙裂隙水、變質巖裂隙水三類。5.1.1.4 氣候選線區屬亞熱帶和暖溫帶半濕潤季風氣候，為我國南北氣候的過渡地帶。常為西風帶系統與副熱帶系統的交匯處，大氣變化劇烈。其特點是氣候溫和、四季分明、雨量適中，但年際年內變化大，日照時數多、溫差大、無霜期長，季風氣候明顯。表現為夏熱多雨、冬寒晴燥、秋旱少雨、冷暖和旱澇的轉變往往很突出。5.1.1.5 不良地質及特殊巖土1、不良地質項目區未見不良地質。2.特殊性巖土特殊性巖土主要為膨脹土及軟土。（1）膨脹土膨脹39、土主要分布于工程沿線 K0+000 K22+000 、BK10+633 BK22+150 、BK29+500BK35+350、BK37+600BK49+117、CK0+000CK17+000、CK32+300CK42+954 段，為上更新統（Q3）黏土、粉質黏土，厚度 5.013.0m，土體柱狀節理發育、節理面光滑，含鐵錳質礦物呈條帶狀浸染，礦物成份以蒙脫石、伊利石、高嶺土等親水礦物為主，自由膨脹率ef=30.%54.0%，標準吸濕含水率 3.34 4.74%，屬弱膨脹潛勢，具弱膨脹性，大氣影響深度為 3.3m，其大氣影響急劇層為1.49m。（2）軟土本項目途經河漫灘及河床附近處存在軟土，其工40、程性質差。地勘資料顯示， 路線采用橋梁跨越河流及河漫灘后，路基途經的軟土路段埋深較淺，可采用碎石換填處理。5.1.1.6 地質災害危險性評估2017 年 4 月，根據我公司委托，安徽水文地質工程地質公司編制完成了合肥至阜陽高速公路霍邱段工程地質災害危險性評估報告，并通過了國土廳組織的評審。評估報告主要結論如下。1、現狀評估現狀評估區內地質災害不發育。2、預測評估預測評估區內橋梁、交叉、通道、涵洞、取土坑等工程，建設過程中可能引發基坑崩塌地質災害，其發育程度小，危害程度小，危險性??；建設后不存在加劇地質災害的危險性。預測評估區內 K3+508K22+000、K32+950K48+631、K62+41、000K78+142、K88+634K91+947 段路線、涵洞工程等，可能遭受膨脹土變形地質災害，其發育程度弱，危害程度小，危險性小。3、綜合評估本項目評估區可劃分為 2 個大區，即基坑崩塌地質災害危險性小區（K0+000 K3+508、K22+000K32+950、K48+631K62+000、K78+142K85+262），膨脹土變形、基坑崩塌地質災害危險性小區（K3+508K22+000、K32+950K48+631、K62+000K78+142、K85+262K91+947）。這 2 個大區建設用地適宜性評價均為適宜。5.1.2 制約建設方案的其他主要因素5.1.2.1 城鎮規劃、產42、業布局本項目起點與 G3W 德上高速銜接，自東南往西北延伸，途經淮南市壽縣、六安市霍邱縣、阜陽市潁上縣，終點接 G35 濟廣高速。選線區域內分布著壽縣保義、迎河，霍邱縣潘集、新店、臨淮崗，潁上縣八里河、半崗、潤河、耿棚、盛堂、南照等鄉鎮。1、沿線城鎮、產業園區規劃本項目選線區域內城鎮較多，其中霍邱縣城是距離路線較近的城市?；羟窨h城市總體規劃（2013-2030）?？h域規劃構建“中心城區-重點鎮-一般鎮”三級城鎮等級結構。中心城區包括主城區（城關鎮及周邊區域）以及副城區（馬店及經濟開發區），其中，主城區空間發展方向為“重點向東、向北拓展， 西部、南部優化預留”，2030 年城市建設用地達到 5543、 平方公里。壽縣農副產品精深加工工業集中區。集中區擬建于壽縣迎河鎮以北李臺村境內，具體范圍：東至樹林居民點，西接華東居民點，南臨李臺村排澇渠，北至壽霍路，規劃總用地 75.44 公頃。工業集中區產業以農副產品精深加工為主，以商業、居住等配套開發為輔，使其成為迎河鎮北部新的經濟增長極核。表 5-2本項目沿線主要城鎮規劃情況一覽表行政區劃規劃年限規劃人口（萬人）城區/鎮區規劃建設用地（平方公里）備注縣域/鎮域城區/鎮區壽縣壽縣2013-20301504041.9保義鎮2006-20205.82.42.4迎河鎮2006-20208.74.34.5霍邱縣霍邱縣2013-20301655055潘集鎮2044、11-20301045.0新店鎮2009-20256.83.23.2潁上縣潁上縣2015-20301055560.0半崗鎮2013-20306.74.03.98八里河鎮2010-20305.01.01.23潤河鎮2013-20308.25.05.0耿棚鎮2011-20309.54.34.4盛堂鄉2013-20304.82.32.29南照鎮2010-20306.05.05.02、路線與城鎮、產業園區規劃關系本項目路線布設時，在服從高速公路總體走向、服務地方經濟發展的原則下， 充分考慮了與沿線城鎮、產業園區等之間的關系，未進入沿線城鎮規劃區范圍， 并兼顧方便地方交通上下高速公路。5.1.2.2 礦45、產資源分布本項目選線區域內，礦產資源以鐵礦、建筑石材礦為主；涉及采礦權 1 宗：穎上縣耿棚鎮林臺村培軍建材廠（C1），探礦權 3 宗：穎上縣汪壩鐵礦（T1）、霍邱縣淠河大店崗-順河集鐵砂礦（T2）、潁上縣陶壩鐵礦（T3）。穎上縣耿棚鎮林臺村培軍建材廠（C1）：本項目途經礦權南側 326 米處，不壓覆采礦權，不影響礦權開采。潁上縣汪壩鐵礦（T1）：本項目穿越探礦權，壓覆礦床為鐵礦（334 類資源量）?；羟窨h淠河大店崗-順河集鐵砂礦（T2）、潁上縣陶壩鐵礦（T3）：本項目距離 T2 探礦權礦體和 T3 探礦權較遠，均在大于 1 公里，對礦權影響小，不壓覆這兩宗探礦權。5.1.2.3 環境敏感點1、46、風景名勝區本項目選線區域內旅游資源豐富，包括八里河風景區（AAAAA）、臨淮崗風景區（AAAA）等。本項目路線布設時，充分考慮了與風景名勝區之間的協調銜接，路線各方案均不穿越風景區規劃范圍，同時路線布設盡量有利于促進旅游資源開發。2、國家級水產種質資源保護區本項目選線區域內分布著 2 個水產種質資源保護區。城西湖國家級水產種質資源保護區：2009 年經農業部批準，位于城西湖南湖，主要保護以蚌蝦為主的重要水生物；城東湖國家級水產種質資源保護區：2010 年經農業部批準，位于城東湖北部，主要保護以河蜆為主的重要水生物。本項目路線跨越城東湖，未進入城東湖國家級水產種質資源保護區規劃范圍。3、省級自然47、資源保護區選線區域內分布的自然保護區有：霍邱東西湖省級自然保護區、潁上八里河省級自然保護區。4、飲用水源保護區本項目途經多個城鎮，沿線分布著多個飲用水源，其中對路線走向有一定影響的主要是城東湖飲用水保護區。本項目路線途經城東湖飲用水源準保護區，線位距離霍邱縣取水口約 11 公里，距離潘集鎮取水口約 3.3 公里，距離孟集鎮取水口約為 15.6 公里，距離三流鄉、宋店鄉取水口約為 20.7 公里。2016 年 9 月，六安市人民政府關于合肥至阜陽高速公路霍邱段經過城東湖飲用水源保護區的意見指出：路線經過城東湖飲用水源二級保護區，根據有關規定，原則同意該方案。5.1.2.4 綜合運輸布局本項目選線48、區域內分布有：G3W 德上高速、G35 濟廣高速，G237、G328、G105， S323、S242、S244、S320、S247 等國省干線公路，淠東干渠、淠河、淮河等通航河流，及阜六鐵路等。路線布設時，應充分考慮與綜合運輸網的合理銜接，跨越公路、鐵路及通航河流位置的選擇在一定程度上影響路線方案走向。1、通航河流本項目選線區域內通航河流有淠東干渠（級航道）、淠河（級航道）、城東湖（級航道）、淮河（級航道）、潤河（級航道）等。其中，跨越淮河位置對路線走向影響較大。2、高速公路（1） 本項目是新一輪規劃的“五縱九橫”高速公路網中“縱三”（德州-上饒高速）的聯絡線（阜南-霍邱-合肥高速）的一段。本49、項目起點、終點分別與 G3W 德上高速公路、G35 濟廣高速公路銜接，路線布設時已充分考慮自起點往東接合淮阜高速公路，以及自終點往西延伸接濮陽-陽新高速公路（“五縱九橫”高速公路網規劃中的“縱五”）。（2） 本項目起點與 G3W 德上高速公路淮南至合肥段、終點與 G35 濟廣高速阜陽至周集至六安段銜接形成樞紐互通，互通設置時充分考慮了 G3W 德上高速公路、G35 濟廣高速公路的平縱線型指標，以及與高速公路沿線設施的間距等，這些均滿足公路工程技術標準的相關要求。圖 5-3本項目與區域內的高速公路、鐵路關系示意圖3、鐵路（1） 路線在終點附近與阜六鐵路交叉本項目在終點附近（潁上南照北）上跨阜六鐵50、路。阜六鐵路對本項目路線走向影響較小。（2） 路線自起點往東延伸與淮南鐵路、合蚌高鐵、商合杭高鐵（在建）交叉本項目是阜南-霍邱-合肥-滁州高速公路的一段，自起點往東延伸，在合肥市北部連續與淮南鐵路、合蚌高鐵、商合杭高鐵（在建）交叉。本報告編制過程中，充分考慮了自項目起點往東延伸與淮南鐵路、合蚌高鐵、商合杭高鐵的交叉位置選擇（合肥市北部東西向城市道路五湖大道上跨淮南鐵路、合蚌高鐵、商合杭高鐵，本項目往東延伸段擬緊鄰五湖大道布設，一次性上跨相關鐵路），以進一步明確本項目起點的合理性，及阜南-合肥-滁州高速公路通道規劃建設的可行性。5.1.2.5 文物1、安豐塘212016 年 12 月，壽縣文物局51、組織編制的安徽省壽縣安豐塘文物保護規劃通過了安徽省級專家評審。本項目途經安豐塘南側，未進入安徽省壽縣安豐塘文物保護規劃中規劃的陂塘保護范圍及 I 類建設控制地帶。2、省文物局關于路線方案意見2016 年 9 月，省文物局關于合肥至阜陽高速公路霍邱段路線方案意見的函明確：經省文物考古研究所對工程路線范圍進行初步文物調查，選址未涉及縣級及縣級以上文物保護單位，省文物局原則同意初步推薦路線；線路所經區域兩側分布有一定數量的文物點，其中有國保單位 1 處（安豐塘），以及部分市縣級文保單位和三普登記點，路線具體設計和選擇取土場時注意避讓。5.1.2.6 相關部門意見本項目途經淮南市壽縣、六安市霍邱縣、阜52、陽市潁上縣。2016 年 6 月起，我公司就初步擬定的路線方案（K 線、A 線、B 線、C 線）征求了沿線市、縣政府及相關部門意見。1、淮南市、壽縣。原則同意路線 K 線方案，建議設置安豐塘南、迎河鎮 2 處互通立交。2、六安市、霍邱縣原則同意路線 K 線方案；建議設置霍邱北互通立交、潘集互通立交，改善城東湖以東潘集、孟集等地區 36 萬人出行條件，促進區域經濟發展。3、阜陽市、潁上縣基本同意路線 K 線方案。5.1.2.7 高壓走廊項目選線區域內的重要構造物除前文提到的公路、鐵路等外，還有 110kv、220kv 高壓線。本次設計中，對這些重要構筑物，主要是盡可能避讓，或采取適當形式穿越。553、.2 走廊帶分析截至 2015 年底，安徽省高速公路已建成通車 4249 公里，高速公路網具有一定規模。本項目前期研究工作中，從加強新建高速與既有高速公路網的銜接協調， 發揮高速公路整體效益，進一步明確工程方案的科學性、合理性等角度考慮，先行開展本項目走廊帶選線研究。5.2.1 選線區域高速公路現狀與發展 1、項目選線區域高速公路網現狀本項目為合肥至阜陽高速公路霍邱段，選線區域內的既有高速公路包括合肥至淮南至阜陽高速公路、G35 濟廣高速阜陽至六安段、G40 滬陜高速/G42 滬蓉高速合肥至六安段，G3W 德上高速公路淮南至合肥段。2、項目選線區域內高速公路網規劃目前，安徽省已經組織編制了安徽54、省高速公路網規劃（2016-2030 年）。根據該規劃，本項目是新一輪“五縱九橫”高速公路網規劃中“縱三”（德州-上饒）的聯絡線（阜南-霍邱-合肥）的一段。同時，根據安徽省交通運輸“十三五”發展規劃，“十三五”期間合肥至霍邱至阜陽高速公路建成霍邱段（即 G3W 德上高速與 G35 濟廣高速之間路段）。5.2.2 可能的走廊帶方案本項目是新規劃的合肥至阜陽高速公路的一段，位于 G3W 與 G35 之間，為明確本項目起終點位置，并為以后阜南-合肥-蕪湖高速通道全線實施預留建設條件， 本報告將走廊帶研究范圍：起點擬定于合肥市北部，接 G3 京臺高速公路；終點擬定于阜南縣城西，接阜陽至新蔡高速公路。155、方案一(霍邱北)路線在合肥市雙墩北緊鄰五湖大道上跨合蚌高鐵、淮南鐵路，自東往西延伸， 經吳山北，壽縣雙廟集南、安豐北，在保義南與 G3W 德上高速銜接，經安豐塘南、迎河北，霍邱縣潘集北、縣城北、新店南，在臨淮崗東跨越淮河，經潁上縣半崗北、盛堂南，在南照北與 G35 濟廣高速銜接，經阜南縣張寨南、中崗北、縣城南、會龍西，在土陂西北側與阜新高速銜接，路線全長 198.119 公里。2、方案二(霍邱南)路線在合肥市雙墩北緊鄰五湖大道上跨合蚌高鐵、淮南鐵路，自東往西延伸， 經吳山北，壽縣劉崗北、炎劉北，在茶庵東北與 G3W 德上高速公路銜接，經眾興北、隱賢南，霍邱縣彭塔北、城東湖南、城西湖南，在牛集56、西與 G35 濟廣高速公路銜接，在馬店西進入河南省境內，經固始縣陳集北，在豐港北跨越淮河，經阜南縣老觀東，在阜南縣城南接方案一，此后路線同方案一，路線全長 196.079 公里，其中河南省境內 33.4 公里。3、方案三(霍邱北)路線自合肥市雙墩北至潁上縣盛堂南同方案一，此后路線往北延伸，經耿棚東，在西三十鋪附近與阜新高速公路銜接，此后與阜新高速共線至土陂西北側， 路線全長 192.744 公里，其中與滁新高速共線段長 70.223 公里。5.2.3 走廊帶方案比較1、建設里程、營運里程走廊帶各方案建設里程、營運里程見下表所示。表 5-3新建里程、營運里程一覽表（單位：公里）方案里程（公里）其57、中本項目建設遠期規劃建設與既有高速共線方案一198.11991.947106.172方案二196.07972.850123.229（含河南省境 33.4 公里）方案三192.74486.28736.23470.223 公里（與S12 滁新高速共線）方案一：里程 198.119 公里，其中，本項目建設 91.947 公里，遠期規劃建設106.172 公里。方案二：里程 196.079 公里，其中，本項目建設 72.85 公里，遠期規劃建設123.229 公里（含河南省境內 33.4 公里）。方案三：里程 192.744 公里，其中，本項目建設 86.287 公里，遠期規劃建設36.234 公里，58、利用既有高速（S12 滁新高速）70.223 公里。各走廊帶整體營運里程差別不大，但本項目路段建設里程差別較大。2、交通出行長途過境交通出行項目建成后，將形成皖江地區合肥市與皖北地區阜陽市及豫南、豫中地區之間的又一重要高速通道。合肥至阜陽方向營運里程：方案一最短，較方案二節約20.0 公里，較方案三節約 1.8 公里。合肥至豫南新蔡方向營運里程：各方案相差不大，其中方案三最短，較方案一節約 5.4 公里，較方案二節約 3.3 公里。區域內重要交通源出行區域內重要交通出行源有壽縣、霍邱縣、潁上縣、阜南縣等城市，及安豐塘、臨淮崗、八里河等風景名勝區。各方案交通出行差異較大的交通源主要是霍邱縣城、阜59、南縣城和八里河風景區（5A）。表 5-4各走廊帶方案霍邱縣城、阜南縣城及八里河風景區上高速里程一覽表（單位：公里）方案一方案二方案三備注霍邱縣城10.322.010.3八里河風景區7.0-7.0阜南縣城6.06.0-方案一：本高速走廊有效改善了霍邱縣城、阜南縣城和八里河風景區的交通出行，且這些交通源上下高速較為便捷，里程均在 610 公里左右。方案二：霍邱縣城上下本高速走廊里程約 22.0 公里，較當前從馬店（或長集）互通上下高速有所改善，但較方案一遠 11.7 公里，與“所有縣城聯通高速”的規劃目標有差距。八里河風景區仍利用 S12 滁新高速公路潁上互通上下高速，里程約 14 公里。阜南縣城60、上下高速同方案一。方案三：本高速走廊有效改善了霍邱縣城、八里河風景區的交通出行，阜南縣城需利用規劃的阜陽至淮濱高速便捷上下。3、對地方經濟的帶動作用方案一：有效覆蓋了區域內的重要交通經濟源，包括壽縣中部、霍邱縣中北部、潁上南部和阜南縣等，特別是改善了霍邱縣城、阜南縣城和八里河風景區的交通出行，有效帶動沿淮城鎮經濟發展。方案二：有效帶動了區域內壽縣南部、霍邱縣南部、阜南縣的交通出行，其中，霍邱縣城上下高速距離由 32.5 公里縮短至 22 公里，路線走廊在河南省固始縣北跨越淮河進入阜南境、未經過潁上縣境內。方案三：有效帶動了區域內壽縣中部、霍邱縣中北部、潁上縣的交通出行， 阜南縣城需利用 S1261、 滁新高速阜南互通或規劃建設的阜陽至淮濱高速上下。4、工程投資方案一：總造價 181.44 億元，其中本項目 90.64 億元，遠期 90.79 億元。方案二：總造價 184.30 億元，其中本項目 70.94 億元，遠期 113.35 億元。方案三：總造價 179.68 億元，其中本項目 82.58 億元，遠期新建 35.41 億元、共線段改擴建投資 61.69 億元。表 5-5各路網布局方案造價一覽表方案本項目建設遠期延伸線規劃建設利用既有高速未來擴建合計里程（公里）投資（億元）里程（公里）投資（億元）里程（公里）投資（億元）里程（公里）投資（億元）方案一91.94790.64106.1762、290.79-198.119181.44方案二72.85070.94123.229113.35-196.079184.30方案三86.28782.5836.23435.4170.22361.69192.744179.685.2.4 走廊帶推薦方案綜合建設里程、交通出行、對地方經濟帶動作用、工程投資等各方面定性、定量分析比較，擬采用方案一為工可推薦走廊帶方案。5.3 建設項目起終點論證根據安徽省交通運輸“十三五”發展規劃，本項目工程范圍位于 G3W 德上高速公路與 G35 濟廣高速公路之間，起終點設置結合前節推薦的走廊帶方案進一步擬定。5.3.1 起點本項目起點接 G3W 德上高速公路淮南至合肥63、段，綜合考慮以下因素：G3W 德上高速淮南至合肥段平縱指標，以及沿線設施布局（安豐互通、安豐塘互通等）；預留自起點往東延伸的空間，總體走向基本符合安徽省高速公路網規劃（2016 年-2030 年），同時，延伸段在合肥北部與合蚌高鐵、淮南鐵路的交叉方案是可行的（合肥市北部東西向城市道路五湖大道上跨淮南鐵路、合蚌高鐵，本項目往東延伸段緊鄰五湖大道布設，一次性上跨淮南鐵路、合蚌高鐵）；擬定了 1 個起點，即在壽縣保義金家郢附近，位于 G3W 德上高速公路安豐互通北約 4.5 公里。5.3.2 終點本項目終點接 G35 濟廣高速阜陽至周集至六安段，綜合考慮以下因素：G35 濟廣高速阜陽至周集至六安段平64、縱指標，以及沿線設施布局（南照互通立交、淮河特大橋）；預留自終點往西延伸的空間，總體走向符合安徽省高速公路網規劃（2016 年-2030 年）；擬定了 2 個終點：潁上縣南照洪莊附近（G35 濟廣高速南照互通北 2.5 公里）、霍邱縣郭店附近（G35 濟廣高速淮河大橋南引橋，南照互通南 5.3 公里）。終點位置的確定結合路線方案一并比選論證。5.4 備選方案擬定5.4.1 路線布設思路1、服從安徽省高速公路網規劃（2016 年-2030 年）；2、優先考慮高速公路對區域內城市社會經濟發展的帶動（霍邱縣）；3、充分發揮高速公路對旅游景區的帶動作用；4、盡量少占壓基本農田；5、與區域內環境敏感因素65、相協調；6、結合地形、地質條件布線，盡量降低工程投資。5.4.2 備選方案概況本項目沿線為江淮波狀平原和淮北沖積平原，總體地形地質條件較好，影響路線走向的控制因素包括城鎮布局及規劃、省級自然保護區、旅游資源分布、交通運輸布局、相關部門意見等。本報告綜合各方面因素，擬定以下四個路線方案。1、K 線方案路線起于壽縣保義鎮金家郢附近，與 G3W 德上高速淮南至合肥段銜接，自東南向西北延伸，在保義南相繼跨越 G237、瓦西干渠，在安豐塘南跨淠東干渠，迎河鎮西北跨淠河，經霍邱縣潘集北，在孟家樹林附近跨越城東湖，經新店南、霍邱縣城北，在臨淮崗東黃廟村附近跨越淮河、姜唐湖行洪區，經潁上縣侯郢北、半崗北、八里66、河風景區南、盛堂南、潤河北、耿棚南，在南照附近相繼跨越潤河、G105、阜六鐵路，在洪莊附近與 G35 濟廣高速銜接，全長約 91.947 公里。2、A 線方案路線起點（AK0）至城東湖（AK38）段同 K 線方案（K0-K38），此后，繼續往西延伸，經霍邱縣城北、八里村南，沿淮河南岸布線，穿越城西湖蓄洪區，經雙河南、長馬西、三橋西、王截流南，在朱港附近相繼與 G105、阜六鐵路交叉，在郭店北與 G35 濟廣高速銜接，路線全長約 85.89 公里。3、B 線方案路線 BK0-BK10+633 同 K 線方案 K0-K10+600，在安豐塘南跨越淠東干渠，此后繼續往西延伸，在禹臨西北側上跨淠河，經67、左王西、李崗西、城東湖北、斷塘南、新店塘南北，在臨淮崗黃廟附近（BK49+117）接 K 線方案（K48+700），此后路線同 K 線方案，路線全長約 92.064 公里。4、C 線方案路線起于壽縣保義鎮金家郢附近，利用 G3W 德上高速淮南至合肥段 21.76 公里，往北至壽縣堰口馬圩附近，此后，路線自馬圩（CK0）往西延伸實施新建，經蘇王南、枸杞北，在沙湖北跨越淠河，經淮河灘地、韋家崗北、斷塘南、塘南北， 在黃廟附近（CK42+954）接上 K 線方案（K48+700），路線全長約 107.694 公里， 其中，利用 G3W 淮合段 21.76 公里，新建堰口至南照段 85.934 公里。68、圖 5-4本項目路線方案示意圖表 5-6路線方案主要技術指標一覽表指標K 線方案A 線方案B 線方案C 線方案規范一般值（括弧內為極限值）圓曲線最小半徑（m）28002500280028001000（570）緩和曲線最小長度（m）378.125/378.125378.125100最大縱坡（%）22223最小坡長（m）305305420300300豎曲線最小半徑（m）凸型1700017000170001700017000（11000）凹型11739.13011739.13012510.23612472.3266000（4000）汽車荷載等級公路-級公路-級公路-級公路-級公路-級設計洪水頻率路基69、小橋、中橋、大橋、涵洞 1/100，特大橋 1/3005.5 方案比選5.5.1 對沿線區域城鎮、風景名勝區等的帶動作用1、K 線方案K 線方案帶動選線區域內較多的經濟節點，對潁上縣西南部鄉鎮、八里河風景區的帶動促進作用明顯高于 A 線方案，八里河風景區上高速公路里程由 14 公里縮短至 7 公里。K 線方案靠近潘集北布設，對霍邱縣東部鄉鎮帶動作用高于 B 線、C 線方案。另外，K 線方案與沿線城鎮、產業園區及景區規劃相協調。2、A 線方案A 線方案自霍邱縣城北往西，沿淮河南岸布設，經過 30.2 公里城西湖蓄洪區， 對霍邱縣西北部城鎮帶動作用不明顯；同時，路線未進入潁上縣境內，對潁上縣經濟70、帶動作用明顯低于 K 線方案，八里河風景區上下高速仍依靠合淮阜高速潁上互通（營運里程 14 公里）。另外，A 線方案與沿線城鎮、產業園區及景區規劃相協調。3、B 線方案B 線方案對區域內的經濟節點帶動作用與 K 線類似，但距離霍邱縣東部鄉鎮潘集、孟集等較 K 線遠 3.3 公里B 線穿越新店鎮規劃區，霍邱縣政府不同意 B 線方案。4、C 線方案C 線方案途經壽縣北部，沿線無較大城鎮，距離壽縣板橋鎮和迎河鎮、霍邱縣潘集鎮等較遠，對地方經濟發展帶動作用小于 K 線，壽縣、霍邱縣均不傾向于該方案。另外，C 線方案與沿線城鎮、產業園區及景區規劃相協調。5.5.2 交通出行影響沿線區域中較大的交通經濟源71、包括壽縣中西部城鎮（板橋鎮、迎河鎮等）、霍邱東部鄉鎮（潘集、孟集等）、霍邱縣城、八里河風景區等。這些交通經濟源出行是否便捷，與各路線方案走向及互通立交設置關系密切。表 5-7本項目各方案互通設置情況一覽表K 線方案（91.947 公里）A 線方案（85.890）互通名稱樁號交叉道路互通名稱樁號交叉道路保義樞紐K0+000G3W 德上高速保義樞紐AK0+000G3W 德上高速迎河互通K21+900X006(規劃S242)迎河互通AK21+900X006(規劃S242)潘集互通（預留）K32+200X013(規劃S244)潘集互通（預留）AK32+200X013(規劃S244)霍邱北互通K42+072、00G328霍邱北互通AK41+200G328八里河互通K63+000X043(規劃S320)周集樞紐AK85+890G35 濟廣高速南照樞紐K91+947G35 濟廣高速-B 線方案（92.064 公里）C 線方案（新建路段 85.934 公里）互通名稱樁號交叉道路互通名稱樁號交叉道路保義樞紐BK0+000G3W 德上高速堰口樞紐CK0+000G3W 德上高速迎河互通BK21+400X006(規劃S242)枸杞互通CK15+280X020霍邱北互通BK42+600G328霍邱北互通CK36+400G328八里河互通BK63+000X043(規劃S320)八里河互通CK63+000X043(規73、劃S320)南照樞紐BK92+064G35 濟廣高速南照樞紐CK85+934G35 濟廣高速表 5-8選線區域交通經濟源上下高速距離一覽表交通經濟源K 線方案A 線方案B 線方案C 線方案備注互通距離互通距離互通距離互通距離壽縣迎河鎮迎河互通2.5迎河互通2.5迎河互通5.9-霍邱縣城霍邱北互通10.3霍邱北互通8.9霍邱北互通11.9霍邱北互通11.9潁上八里河風景區八里河互通7.0-八里河互通7.0八里河互通7.0注：上表僅列舉了上下高速距離有差異的交通經濟源數據，距離單位為公里。1、K 線方案與沿線區域內的交通經濟源出行匹配較好，特別是霍邱縣城、八里河風景區出行更為便捷，霍邱縣城上下高速74、里程較當前馬店互通、長集互通分別縮短了約22 公里、29 公里，八里河風景區上下高速較當前潁上互通縮短了 7 公里?；羟窨h城上下高速，各方案運營里程差別不大，K 線方案較 A 線方案遠 1.4 公里，較 B 線、C 線方案近 1.6 公里。2、A 線方案潁上縣西南部鄉鎮及八里河風景區上下高速公路出行條件沒有改善。3、B 線方案霍邱縣東北部鄉鎮（潘集鎮、孟集鎮）上下高速較 K 線方案遠 3.3 公里。4、C 線方案C 線方案距離壽縣中西部鄉鎮（板橋、迎河）、霍邱縣東部鄉鎮（潘集、孟集） 較遠，周邊互通未明顯改善這些區域的交通出行。5.5.3 跨淮橋位合理性經濟性K 線、B 線、C 線方案均在霍邱75、縣臨淮崗鄉以東跨越淮河。A 線方案與 G35 濟廣高速銜接后，繼續往西延伸，在霍邱縣朱港西附近跨越淮河。路線跨越淮河位置比選詳見 5.1.2.4 節。經各方面比選，在臨淮崗以東跨越淮河的橋位較優。5.5.4 工程規模及工程投資K 線、A 線在本工程范圍內，起點相同，但終點不同。為進行同等深度比選， K 線、A 線自 G35 濟廣高速后，繼續西延至阜南縣東部黃崗附近，此后 K 線、A 線同線位，即 K103+000=AK98+525。K 線、B 線、C 線在本工程范圍內起點、終點相同，即在本工程內進行比選。1、K 線（及延伸）與 A 線（及延伸）K 線（及延伸）：K0+000K103+300。A76、 線（及延伸）：AK0+000AK98+525，其中，AK0+000-AK38+000 同 K0+000- K38+000，AK98+525=K103+000。K 線（及延伸）較 A 線（及延伸）：建設里程、營運里程長近 4.47 公里，穿越淮河行蓄洪區里程短近 19 公里，工程總投資低了近 13.71 億元。表 5-9K 線方案、A 線方案比選分項K 線及延伸A 線及延伸K 線遠期延伸合計A 線遠期延伸合計總里程（公里）91.94711.320103.26785.8912.63598.525路基里程（公里）56.3187.92064.23834.316034.316橋梁里程（公里）35.6277、93.40039.02951.57412.63564.209比率（%）38.75030.0437.7960.05100.0065.17總投資（億元）90.648.0998.7394.1018.34112.442、K 線和 B 線、C 線比選表 5-10K 線方案、B 線方案、C 線方案比選分項K 線B 線C 線備注總里程（公里）91.94792.064107.694路基里程（公里）56.13454.44770.275填方（千立方米）10037.5519280.15814298.581挖方（千立方米）1351.4141246.7331863.690橋梁里程（公里）35.81337.21736.778、75比率（%）38.9540.4334.15跨河、溝橋梁特大橋（米/座）22453/424939/523767/3大橋（米/座）5630/152938/85597/12中橋（米/座）1101/15935/14473/7小橋（米/座）550/20432/16272/11小計29734/5429244/4330109/33分離立交主線橋（米/座）6079/367973/396666/34支線上跨橋（米/座）756/6882/7630/5小計6835/428855/487296/39總投資（億元）90.6491.08105.10（1） 建設里程、營運里程K 線：建設里程、營運里程均為 91.947 79、公里； B 線：建設里程、營運里程均為 92.064 公里；C 線：本次建設里程 85.934 公里，利用 G3W 德上高速 21.76 公里（該段預計2030 年擴建）；C 線本次建設里程最短，較 K 線短約 6.01 公里，較 B 線短約 6.13 公里；C 線營運里程最長，較 K 線長約 15.75 公里，較 B 線長約 15.63 公里。（2） 工程投資K 線工程投資 90.64 億元，較 B 線方案低 0.44 億元，較 C 線（含遠期擴建段投資）低 14.46 億元。綜合以上各方面定性、定量分析，擬定 K 線為本項目推薦方案。5.6 推薦方案工程概況本項目建設里程 91.947 公80、里，路基土方填方 10037.551 千立方米、挖方1351.414 千立方米，排水圬工 1113.37 百立方米，圬工防護 734.71 百立方米；設置跨河溝渠橋梁 29734 米/54 座，涵洞 389 道；互通立交 6 處，分別是保義樞紐互通、迎河互通、潘集互通（預留）、霍邱北互通、八里河互通、南照樞紐互通； 分離立交 6835 米/42 座，其中，主線上跨 6079 米/36 座，支線上跨 756 米/6 座；通道 75 道。本項目設置了完善的通訊、監控、收費以及安全設施，設服務區 3 處（K10 安豐塘服務區、K46+900 臨淮崗服務區、K82+000 耿棚服務區）、養護工區 2 81、處（迎河互通與霍邱北互通附近）、管理分中心 1 處（霍邱北互通附近）。第 6 章投資估算及資金籌措6.1 投資估算本項目推薦方案路線全長 91.947 公里，全線投資估算總金額為 906385.3706萬元，平均每公里公路造價為 9857.6938 萬元。6.2 資金籌措本項目全部建設資金約需人民幣 90.6385 億元，投資額較大。建設資金初步計劃由如下兩種來源籌措，即：國內銀行貸款、項目法人籌措。1、擬從國內銀行貸款 72.5108 億元，約占總投資的 80；2、剩余資金約 18.1277 億元由項目法人籌措，約占總投資的 20。第 7 章經濟評價7.1 經濟費用效益分析本項目經濟費用效益82、分析結果如下。表 7-1經濟費用效益分析內部收益率(%)(EIRR)凈現值(萬元)(ENPV)效益費用比(EBCR)投資回收期(年)(ETRC)11.063039341.4819.67表 7-2經濟費用效益敏感性分析變 化 因 素EIRR(%)ENPV(萬元)EBCRETRC(年)費用增加 10%10.292432071.3520.73效益減少 10%10.192098411.3320.90費用增加 10%、效益減少 10%9.451491141.2121.937.2 財務分析7.2.1 財務分析指標計算（收費期按 20 年計） 1、盈利能力分析收費期按 20 年計，財務評價主要指標如下表所示83、。本項目財務盈利能力較差。表 7-3推薦方案財務評價指標（收費期限按 20 年計）內部收益率(%) (FIRR)凈現值(萬元) (FNPV)效益費用比(FBCR)投資回收期(年) (FTRC)融資前投資（稅后）-1.60-4507020.4623融資前投資（稅前）-1.60-4507020.4623資本金-6.39-1497980.1923注：按照國務院相關文件精神，重大節假日免收小客通行費。2、貸款償還能力分析按最大還款能力償還方案，即收費收入扣除必要的大修、養護、管理費用后， 全部用于還款，經計算，本項目在評價期（23 年）無法還清貸款。7.2.2 財務分析指標計算（收費期按 30 年計）84、 1、盈利能力分析根據國務院 417 號令第十四條規定，國家確定的中西部省、自治區、直轄市經營性公路收費期限最長不得超過 30 年?？紤]到目前安徽有多條高速公路實際收費年限為 30 年，及本項目 20 年運營期下財務效益較差，建議收費期限按 30 年計。表 7-4推薦方案財務評價指標（收費期限按 30 年計）內部收益率(%) (FIRR)凈現值(萬元) (FNPV)效益費用比(FBCR)投資回收期(年) (FTRC)融資前投資（稅后）1.65-3651210.5833融資前投資（稅前）2.10-3366260.6033資本金-4.31-1547270.2233計算結果表明，本項目在收費期 3085、 年情況下，項目資本金財務內部收益率-4.31%，小于資本金基準收益率 6%，凈現值-154727 萬元，投資回收期33 年，財務上不可行。2、貸款償還能力分析按最大還款能力償還方案，即收費收入扣除必要的大修、養護、管理費用后， 全部用于還款，經計算，本項目到評價末期無法還清貸款。7.3 評價結論本項目具有較好的經濟效益和較強的經濟效益抗風險能力，在國民經濟上是可行的。本項目收費期按 30 年計，財務盈利能力較差，評價期無法收回投資。建議爭取政府補助資金。第 8 章實施方案從合理利用資金、充分發揮投資效益的角度考慮，本項目工期安排如下： 1、2017 年完成項目各項前期準備工作；2、2017 86、年開工建設；3、2020 年建成通車； 工期 3 年。第 9 章土地利用、工程環境、節能、社會評價9.1 土地利用評價本項目建設里程 91.947 公里，占用土地 7480 畝，平均每公里占地 81.35 畝（即 5.4234hm2/km）。本項目建設用地符合公路工程項目建設用地指標要求。9.2 工程環境影響評價本項目符合安徽省高速公路網規劃（2016 年-2030 年）、安徽省交通運輸“十三五”發展規劃，與沿線城鎮規劃不干擾，與相關環境保護規劃相協調。通過在設計、施工、營運各階段采取相應的環保措施，項目建設對環境的不利影響可得到有效控制和緩解。從環境保護的角度考慮，本項目建設是可行的。9.387、 節能評價建設期間，本項目重油、汽油、柴油、煤、電等能源分別消耗 4200642 千克、386443 千克、34558938 千克、355 噸、55702744 千瓦 小時。本項目能源消耗不會導致當地乃至區域內能源供應緊張的狀況。本項目建成后，在評價期將節約燃油消耗 131201 萬升，按照折算標準，相當于 139.96 萬噸標準煤。9.4 社會影響評價本項目的實施，將對社會經濟、就業、交通安全等產生正面影響，負面影響主要體現在征地拆遷和施工期對居民生活的干擾。目前，沿線各級政府均希望項目盡早開工建設，以進一步促進沿線城鎮和產業園區發展。另外，項目在實施工程中，將伴隨著移民安置、沿線居民原有生88、產生活方式受影響、機構能力及居民與項目建設沖突等風險，其中主要風險為移民安置風險。因此，在項目建設和運營管理過程中，應采取相應措施，有效降低工程風險，充分發揮項目的正面效應。9.5 社會穩定風險分析對照上述風險等級評判標準，本項目采取處置措施后，在風險點的分布上僅有 1 個較大風險（土地、房屋征用范圍）2 個一般風險（安置方案、征用補償標準）， 反映到群眾支持方面，盡管仍有少部分群眾在不同方面對項目實施有一定意見， 但絕大多數群眾是理解支持的，項目的實施不會引發較大規模的社會穩定事件， 風險等級為低風險。第 10 章問題與建議1、本項目沿線水系發達，跨越淮河及其行蓄洪區、城東湖等水域，為合理控89、制規模、節約社會總投資，建議加快與相關部門銜接，進一步明確路線跨越位置、工程方案及規模等。2、本項目與 G237、G328、S244、S320 等普通國省干線公路交叉。根據安徽省交通運輸“十三五”發展規劃、安徽省公路“十三五”發展規劃、安徽省普通省道網規劃（2016-2030 年）及沿線地方交通運輸“十三五”發展規劃等，區域內部分國省道將實施改擴建。為合理確定立體交叉規模，節約社會總投資，建議下階段進一步加強高速公路與改擴建公路的設計方案銜接，以充分發揮路網效應，促進地方經濟發展。3、本項目路線穿越霍邱東西湖省級自然保護區（城東湖）、潁上八里河省級自然保護區等環境敏感區域，為確保路線最大程度減少對這些保護區的整體影響， 建議進一步加強與相關部門銜接，采取適當工程措施保護環境。4、下階段要進一步做好地質勘探工作，特別是特大橋、不良地質路段的勘探工作，在此基礎上做好路線方案的比選論證工作。